Irisgarri­tasunari buruzko Europako Legea zerbitzu digitaletan: zer aplikatzen den 2025eko ekainetik

01Gaur egungo egoera

Irisgarritasunari buruzko Europako Legeak (kanpoko webgune bat irekitzen du), hau da, (EB) 2019/882 Zuzentarauak, irisgarritasun-baldintza komunak ezartzen ditu produktu eta zerbitzu jakin batzuetarako. Zuzentaraua denez, lege nazionalen bidez aplikatzen da: estatu kideek 2022ko ekainaren 28rako onartu behar zituzten, eta 2025eko ekainaren 28tik aplikatu. Data horretatik aurrera, EBko kontsumitzaileei eskaintzen zaien eremuko zerbitzu batek baldintzak bete behar ditu eskaintzen den herrialde bakoitzean.

Espainian, maiatzaren 8ko 11/2023 Legeak ezartzen du zuzentaraua bere I. tituluan, beste EB neurri batzuekin batera. I. tituluaren testu bateratua 2025eko ekainaren 28tik dago indarrean.

Lege hori Webguneen Irisgarritasunari buruzko Zuzentarauaren ondoan dago, (EB) 2016/2102 Zuzentarauaren ondoan, alegia. Zuzentarau horrek urte batzuk daramatza sektore publikoko erakundeen webguneak eta aplikazioak hartzen. Espainian, 1112/2018 Errege Dekretuak ezartzen du, eta Estatuko, autonomia-erkidegoetako eta toki-erakundeetako administrazioei, sektore publiko instituzionalari eta Administración de Justicia delakoari aplikatzen zaie. Irisgarritasunari buruzko Europako Legeak antzeko itxaropenak zabaltzen ditu sektore pribatura, baina zerrendatzen dituen produktu eta zerbitzuetarako bakarrik.

02Zein zerbitzu digital dauden eremuan

2.2 artikuluak zerrendatzen ditu kontsumitzaileei ematen zaizkienean eremuan dauden zerbitzuak:

• Merkataritza elektronikoko zerbitzuak: urrutitik, webgune eta aplikazio mugikorren bidez, kontsumitzaile batek eskatuta eta kontsumo-kontratu bat egiteko ematen diren zerbitzuak. Praktikan, kontsumitzaileei saltzen dien edozein online denda edo erreserba-fluxu.
• Kontsumo-bankuko zerbitzuak: kreditu-kontratuak, ordainketa-zerbitzuak eta ordainketa-kontuak, diru elektronikoa eta kontsumitzaileentzako inbertsio-zerbitzu jakin batzuk.
• Aireko, autobuseko, trenbideko eta itsasoko bidaiarien garraio-zerbitzuen elementuak: webguneak, aplikazio mugikorrak, txartel elektronikoak eta txartel-zerbitzuak, bidaia-informazioa (denbora errealekoa barne) eta autozerbitzuko terminal interaktiboak. Hiriko, hiri inguruko eta eskualdeko garraioan, autozerbitzuko terminalak baino ez daude eremuan.
• Komunikazio elektronikoko zerbitzuak eta ikus-entzunezko komunikabideen zerbitzuetarako sarbidea ematen duten zerbitzuak, hala nola streaming- eta telebista-hornitzaileen aplikazioak eta interfazeak.
• Liburu elektronikoak eta haietarako software espezifikoa.

Legeak produktuak ere hartzen ditu: ordenagailuak eta sistema eragileak, telefono adimendunak, ordainketa-terminalak, kutxazain automatikoak, txartelak saltzeko eta erregistratzeko makinak eta liburu elektronikoen irakurgailuak. Hardware horretarako softwarea eraikitzen baduzu, produktuen baldintzak zure bezeroaren bidez iristen zaizkizu.

Enpresei soilik eskainitako zerbitzuak eremutik kanpo daude, nahiz eta enpresa-bezero askok maila bera eskatzen duten gaur egun kontratazioetan. Kontsumitzaileei eta enpresei zerbitzatzen dien bezero-atari bat eremuan dago kontsumitzaileek egiten duten erabilerari dagokionez.

03Mikroenpresen salbuespena

Zerbitzuak ematen dituzten mikroenpresak zerbitzu horien irisgarritasun-baldintzetatik salbuetsita daude (4.5 artikulua). Zuzentarauaren arabera, mikroenpresa da 10 pertsona baino gutxiago enplegatzen dituen eta urteko negozio-bolumena edo urteko balantze orokorra 2 milioi eurotik gorakoa ez duen enpresa. Salbuespenak zerbitzuak soilik hartzen ditu. Eremuko produktuak merkaturatzen dituen enpresa txiki batek produktuen baldintzak bete behar ditu.

Salbuespena hornitzaileari aplikatzen zaio, ez zerbitzuari. Enpresa handiago batek agentzia txiki batek eraikitako online denda bat ustiatzen badu, denda eremuan dago.

04Zer esan nahi duten baldintzek webgune edo aplikazio batentzat

I. eranskinak ezartzen ditu baldintzak. Zerbitzuetan, funtsezkoa da webguneak, lotutako online aplikazioak eta aplikazio mugikorrak modu koherente eta egokian irisgarri egitea, «hautemangarri, erabilgarri, ulergarri eta sendo» bihurtuta. Lau printzipio horiek Web Edukien Irisgarritasun Jarraibideetatik (WCAG) datoz, eta egiaztapen zehatzetan gauzatzen dira:

• Hautemangarria: testu-alternatibak irudietarako, azpitituluak bideoetarako, kolore-kontraste nahikoa, eta pantaila txiki batean edo zoom handiarekin informaziorik galdu gabe egokitzen den edukia.
• Erabilgarria: funtzio guztiak teklatuarekin erabil daitezke, fokua ikusgai dago eta ordena logikoa du, inor ez da elkarrizketa-koadro batean harrapatuta geratzen, eta denbora-mugak luza daitezke.
• Ulergarria: etiketa eta jarraibide argiak, zer gaizki joan den eta nola konpondu esaten duten errore-mezuak, nabigazio aurreikusgarria.
• Sendoa: semantika zuzena, pantaila-irakurgailuek eta beste laguntza-teknologia batzuek kontrol bakoitza, haren izena, rola eta egoera identifika ditzaten.

Zerbitzu batzuek baldintza espezifikoak dituzte gainera. Merkataritza elektronikoko zerbitzuek irisgarri egin behar dituzte identifikazio-, segurtasun- eta ordainketa-funtzioak, eta saltzen diren produktuen irisgarritasun-informazioa helarazi behar dute, operadore ekonomiko arduradunak ematen duenean. Kontsumo-bankuko zerbitzuek, gainera, irisgarri egin behar dituzte identifikazio-metodoak, sinadura elektronikoak, segurtasun-ezaugarriak eta ordainketa-zerbitzuak, eta Hizkuntzen Europako Erreferentzia Marko Bateratuaren B2 maila gainditu gabe ulertzeko moduko informazioa eman behar dute.

Zerbitzu-emaileek azaldu ere egin behar dute zerbitzuak nola betetzen dituen baldintzak. V. eranskinak informazio hori baldintza orokorretan edo dokumentu baliokide batean eskatzen du, formatu irisgarrietan eskuragarri. Erakunde askok irisgarritasun-adierazpen gisa argitaratzen dute, eta oin-orritik eta baldintzetatik estekatzen dute.

Arauak: EN 301 549 eta WCAG

Aldizkari Ofizialean aipatutako arau harmonizatuak betetzen dituzten produktuek eta zerbitzuek arau horiek hartzen dituzten baldintzak betetzen dituztela uste da (15. artikulua). IKT produktu eta zerbitzuen irisgarritasunerako Europako araua EN 301 549 da. Haren 3.2.1 bertsioa Webguneen Irisgarritasunari buruzko Zuzentarauaren arau harmonizatua da, eta web-edukietarako WCAG 2.1 jarraibideen A eta AA mailetako arrakasta-irizpideak biltzen ditu.

Irisgarritasunari buruzko Europako Legearen arau harmonizatu espezifikoak Batzordearen normalizazio-eskaera baten barruan garatzen ari dira; egiaztatu zein erreferentzia argitaratu diren adostasun-presuntzioaz fidatu aurretik. Edonola ere, EN 301 549 da agintariek, ikuskariek eta bezeroek gaur egun erabiltzen duten neurgailua. WCAG 2.2 jarraibideek, 2023ko urritik W3Cren gomendioa direnek, irizpide berriak gehitzen dituzte, hala nola helburuen gutxieneko tamaina eta autentifikazio irisgarria. Gaur WCAG 2.2 AA mailara eraikitzeak WCAG 2.1 betetzen du, eta arauaren hurrengo bertsiorako prestatzen zaitu.

05Neurrigabeko zama eta funtsezko aldaketa

14. artikuluak bi salbuespen onartzen ditu. Baldintza bat ez da aplikatzen hura betetzeak zerbitzuaren oinarrizko izaera funtsean aldatuko balu, edo hornitzaileari neurrigabeko zama ezarriko balio. Biak estuak dira:

• Hornitzaileak berak egin behar du ebaluazioa, VI. eranskineko irizpideen arabera, eta dokumentatu egin behar du.
• Irisgarritasuna hobetzeko beste iturri batzuetatik finantzaketa jasotzen duen hornitzaileak ezin du neurrigabeko zamarik alegatu.
• Zerbitzu-emaileek neurrigabeko zamaren ebaluazioa berritzen dute zerbitzua aldatzen denean, agintariek eskatzen dutenean, eta, edonola ere, gutxienez bost urtean behin.
• Salbuespena erabiltzen duten hornitzaileek dagozkien estatu kideetako merkatuaren zaintzako agintariei jakinarazi behar diete. Mikroenpresak betebehar horretatik salbuetsita daude.

Salbuespenak neurrigabea den baldintza zehatza hartzen du, ez zerbitzu osoa. Erabili azken aukera gisa: oztopo gehienak goiz atzemanez gero konpontzeko merkeak diren osagai eta edukietatik datoz.

06Trantsizio-aldiak

32. artikuluak trantsizio-aldiak aurreikusten ditu. Behean dauden lehen biak derrigorrezkoak dira estatu kideentzat, eta hirugarrena aukerakoa:

• 2030eko ekainaren 28ra arte, zerbitzu-emaileek beren zerbitzuak ematen jarrai dezakete 2025eko ekainaren 28a baino lehen antzeko zerbitzuetarako legez erabiltzen zituzten produktuekin.
• 2025eko ekainaren 28a baino lehen adostutako zerbitzu-kontratuek aldatu gabe jarrai dezakete iraungi arte, baina data horretatik bost urte baino gehiago ez.
• Lege nazionalak hala ahalbidetzen badu, 2025eko ekainaren 28a baino lehen legez erabilitako autozerbitzuko terminalak erabiltzen jarrai daitezke haien bizitza ekonomiko baliagarria amaitu arte, baina martxan jarri zirenetik 20 urte baino gehiago ez.

Aldi horiek lehendik dauden hardwarea eta kontratuak babesten dituzte. Ez dituzte geroratzen aldatzen, berriro abiarazten edo bezero berriei eskaintzen diezun webgune edo aplikazio baten baldintzak. Egiaztatu trantsizio-arau zehatzak 11/2023 Legean eta zerbitzua eskaintzen duzun beste herrialdeetako legeetan.

07Espainia eta beste merkatu batzuk

Merkatuaren zaintza eta zigorrak nazionalak dira. Estatu kide bakoitzak bere agintariak izendatzen ditu eta zigor eraginkorrak, proportzionalak eta disuasiozkoak ezartzen ditu. Espainian, 11/2023 Legearen 27.3 artikuluaren arabera, autonomia-erkidego bakoitzak izendatzen ditu bere lurraldeko zaintza-agintariak, baldintzak egiaztatzeko eta zigor-araubidea aplikatzeko. Egiaztatu zure autonomia-erkidegoan zein agintari izendatu den. Hainbat herrialdetan saltzen duten taldeentzat, hauek dira ezarpen-lege nagusiak:

08Irisgarri­tasuna ingeniaritza-praktika gisa

Irisgarritasun-hutsegite gehienak ez dira diseinu-erabakiak. Semantikarik gabe eraikitako osagaien, alternatibarik gabe argitaratutako edukien eta inork probatu ez dituen hirugarrenen widgeten ondorioa dira. Horregatik etsitzen du abiarazi aurreko ikuskaritza batek: saihesteko merkeak eta berandu konpontzeko garestiak diren dozenaka arazo aurkitzen ditu. Funtzionatzen duena da irisgarritasuna segurtasuna bezala tratatzea, entrega-prozesuaren ezaugarri gisa.

• Diseinu-sistema irisgarria. Botoiak, inprimakiak, elkarrizketa-koadroak, menuak, fitxak eta datu-taulak behin eraikitzen dira, semantika zuzenarekin, teklatu-euskarriarekin eta fokuaren kudeaketarekin; pantaila-irakurgailuekin probatzen dira, eta nonahi berrerabiltzen dira. Kolore-tokenen kontrastea egiaztatzen da gai argian eta ilunean.
• Irisgarritasuna barne hartzen duen «egindako» definizioa. Erabiltzaile-istorio bakoitzak teklatuaren erabilerarako, etiketetarako eta erroreen kudeaketarako onarpen-irizpideak ditu, eta berrikusleek beste edozein baldintza bezala egiaztatzen dituzte.
• Egiaztapen automatikoak katean. Arauetan oinarritutako eskanerrak konpilazio bakoitzean exekutatzen dira eta atzerakadak blokeatzen dituzte. Arazoen zati bat baino ez dute aurkitzen (etiketa faltak, kontrastea, markaketa baliogabea); beraz, eskuzko probak osatzen dituzte, eta ez dituzte inoiz ordezten.
• Laguntza-teknologia ezagutzen duten pertsonek egindako eskuzko probak. Teklatua soilik, pantaila-irakurgailuak mahaigainean eta mugikorrean, zooma % 400era arte eta mugimendu murriztua, ibilbide kritikoetan: saioa hastea, bilaketa, erosketa, ordainketa eta kontuaren kudeaketa.
• Desgaitasuna duten erabiltzaileekin egindako probak, garrantzitsuenak diren ibilbideetan, argitaratu aurretik eta aldaketa handien ondoren.
• Hirugarrenen osagaiak, kontratupean. Ordainketa-widgetak, identitate-hornitzaileak, txat-laguntzaileak, cookie-iragarkiak, mapak eta bideo-erreproduzitzaileak zure zerbitzuaren parte dira. Eskatu hornitzaileei irisgarritasun-adostasunaren txosten bat, eta probatu zure testuinguruan.
• Edukiak eta dokumentuak. Editoreek testu alternatiboak, izenburuak eta esteken testuak idazten ikasten dute. Bezeroek behar dituzten PDFak, hala nola kontratuak eta fakturak, etiketatu egiten dira edo formatu alternatibo irisgarri batean eskaintzen dira.

Horrela eraikitzen ditugu enpresa-softwarea eta bezero-atariak: irisgarritasun-egiaztapenak katean exekutatzen dira, eta argitalpen bakoitzak ebidentzia sortzen du irisgarritasun-adierazpenerako eta bezeroek eta agintariek egiten dituzten galderetarako. Gauza bera gertatzen da bezeroen eta herritarren arretarako laguntzaileekin eta Salesforce bezalako plataformetako atariekin: plataformak eraikuntza-bloke irisgarriak ematen ditu, eta neurrira egindako osagaiek eta edukiek erabakitzen dute emaitza irisgarria izaten jarraitzen duen ala ez.

09Plan praktiko bat

1. 01Mapatu zure zerbitzuak. Zerrendatu kontsumitzaileentzako webguneak, aplikazioak, terminalak eta dokumentuak herrialdeka, eta erabaki bakoitza legearen eremuan dagoen ala ez. Idatzi arrazoibidea, baita eremutik kanpo daudela uste duzun zerbitzuena ere.
2. 02Neurtu egungo egoera. Egin adituen ebaluazio bat EN 301 549 arauaren arabera ibilbide kritikoetan, webgune osoaren eskaneatze automatikoekin batera. Lehenetsi erabiltzaileengan duen eraginaren arabera, ez aurkikuntzen kopuruaren arabera.
3. 03Konpondu iturrian. Zuzendu lehenik arazoak diseinu-sisteman eta osagai partekatuetan, konponketa bakoitza haiek erabiltzen dituzten orri guztietara irits dadin.
4. 04Argitaratu informazioa. Deskribatu zerbitzuak nola betetzen dituen baldintzak zure baldintza orokorretan edo irisgarritasun-adierazpen batean, iritziak jasotzeko harremanetarako gune batekin, eta eduki eguneratuta.
5. 05Sartu entregan. Onarpen-irizpideak, egiaztapen automatikoak, eskuzko proba-gidoiak eta argitalpen-kontrol bat ibilbide kritikoetarako.
6. 06Gobernatu hornitzaileak. Gehitu irisgarritasun-baldintzak eta ebidentziak agentzien, plataformen eta widgeten kontratuetan.
7. 07Dokumentatu salbuespenak. Neurrigabeko zamaz baliatzen zarenean, idatzi ebaluazioa, jakinarazi agintariari hala eskatzen denean, eta planifikatu berrikuspena.

10Zeri erreparatu

• Irisgarritasunari buruzko Europako Legearen arau harmonizatuen argitalpena, EN 301 549 arauaren berrikuspena barne, eta haien aipamena Aldizkari Ofizialean.
• Autonomia-erkidegoek 11/2023 Legearen arabera izendatzen dituzten zaintza-agintariak, haien jarraibideak eta lehen betearazpen-ekintzak.
• Trantsizio-arau nazionalen aldaketak eta sektore jakinetarako (bankua, garraioa) izendatutako agintarien aldaketak, zerbitzuak eskaintzen dituzun herrialde bakoitzean.

Europako Batzordeak Irisgarritasunari buruzko Europako Legearen ikuspegi orokor bat (kanpoko webgune bat irekitzen du) mantentzen du (ingelesez). Jarri data legeari buruz idazten duzun barne-ohar bakoitzari: praktika nazionala oraindik ari da forma hartzen.