Factura electrónica entre empresas en España: o calendario de 2027 e 2028 e o horizonte europeo de 2030

01Onde está España no outono de 2026

O artigo 12 da Lei 18/2022, do 28 de setembro, de creación e crecemento de empresas, introduciu a obriga de emitir factura electrónica nas relacións entre empresas e profesionais. O Real decreto 238/2026 (abre un sitio web externo), do 25 de marzo, desenvólvea: entrou en vigor o 20 de abril de 2026, pero a súa aplicación quedou aprazada ata que unha orde ministerial regulase a solución pública de facturación electrónica da Axencia Tributaria.

Esa orde é a Orde HAC/1028/2026 (abre un sitio web externo), do 2 de outubro, en vigor desde o 6 de outubro de 2026. Con ela comezan a contar os prazos: doce meses para as empresas cun volume de operacións superior a 8 millóns de euros no ano natural anterior, o que leva ao 6 de outubro de 2027, e vinte e catro meses para as demais, ata o 6 de outubro de 2028. A Axencia Tributaria debe pór a solución pública á disposición das empresas obrigadas polo menos dous meses antes da primeira data, é dicir, como tarde o 6 de agosto de 2027.

02Que conta como factura electrónica

Unha factura electrónica, no sentido da obriga, é unha factura estruturada: un ficheiro que o software pode ler sen interpretación humana. Un PDF, unha factura en papel escaneada ou un documento de texto non son facturas electrónicas, aínda que cheguen por correo. A obriga aplícase cando a persoa destinataria é unha empresa ou un profesional con sede, establecemento permanente ou domicilio en España; as facturas simplificadas quedan fóra.

O preámbulo do Real decreto 238/2026 admite varios formatos: Facturae, EDIFACT e as sintaxes da norma europea EN 16931. As plataformas privadas de intercambio envían á solución pública da Axencia Tributaria unha copia fiel de cada factura en formato UBL. Durante os doce primeiros meses para o grupo de maior volume, a factura electrónica debe ir acompañada dunha versión lexible en PDF, salvo que a persoa destinataria acepte o formato orixinal.

03Verifactu, unha obriga distinta

Verifactu non regula o intercambio de facturas entre empresas, senón os requisitos do software que as xera. O Real decreto 1007/2023, do 5 de decembro, na redacción do Real decreto-lei 15/2025, do 2 de decembro, que o Congreso convalidou o 11 de decembro de 2025, fixa dúas datas: os contribuíntes do imposto sobre sociedades deben ter os sistemas adaptados antes do 1 de xaneiro de 2027, e os demais obrigados (contribuíntes do IRPF con actividades económicas, do imposto sobre a renda de non residentes con establecemento permanente e as entidades en réxime de atribución de rendas) antes do 1 de xullo de 2027. As especificacións técnicas están na Orde HAC/1177/2024.

Na práctica, moitas empresas terán que adaptar o software de facturación para Verifactu en 2027 e, poucos meses despois, conectalo ao intercambio de facturas electrónicas. Planificar os dous cambios xuntos evita tocar dúas veces os mesmos datos e os mesmos fluxos.

04Que papel ten Peppol en España

Peppol é unha rede internacional e un conxunto de especificacións para intercambiar documentos comerciais, gobernada por OpenPeppol, unha asociación sen ánimo de lucro con sede en Bruxelas. Segue un modelo de catro esquinas. O seu ERP (esquina un) entrégalle a factura ao seu punto de acceso (esquina dous), que a entrega ao punto de acceso do seu cliente (esquina tres), que a pasa ao sistema do cliente (esquina catro). Antes do envío, o punto de acceso consulta o directorio da rede para comprobar se o destinatario está rexistrado e que documentos pode recibir.

España non figura na lista de autoridades Peppol de OpenPeppol. O sistema español combina plataformas privadas de intercambio coa solución pública da Axencia Tributaria, e o preámbulo do Real decreto 238/2026 recoñece como válidas as mensaxes Peppol BIS entre plataformas privadas. Para un grupo que xa factura por Peppol noutros países, iso significa que a mesma infraestrutura pode servir en España, sempre que a plataforma envíe tamén a copia á solución pública.

• Rexistro: cada empresa ten que estar dada de alta na plataforma ou na rede co seu identificador e cos tipos de documento que pode recibir. Un rexistro que falta ou é incorrecto é un motivo frecuente polo que as facturas non chegan.
• Validación: as plataformas comproban as facturas fronte ás regras do formato. Unha factura que non as supera rexéitase antes de chegar ao cliente.
• Estado da entrega: a plataforma confirma a entrega técnica. As respostas comerciais, como aceptada, rexeitada ou pagada, son mensaxes distintas e dependen do que admitan as dúas partes.

05Facturar ás administra­cións: FACe e o SEF

A facturación ás administracións públicas ten as súas propias regras. Segundo o artigo 4.1 da Lei 25/2013 (abre un sitio web externo), do 27 de decembro, de impulso da factura electrónica e creación do rexistro contable de facturas no sector público, as sociedades anónimas e limitadas, as persoas xurídicas sen nacionalidade española, os establecementos permanentes de non residentes e as unións temporais de empresas, entre outros, deben presentar as facturas electrónicas a través do punto xeral de entrada que corresponda.

Non hai un único punto de entrada. O Estado, cada comunidade autónoma e cada entidade local teñen o seu, e as entidades locais poden adherirse ao da súa deputación, da comunidade autónoma ou do Estado. FACe é o punto xeral de entrada da Administración xeral do Estado e das administracións que se adheriron a el. A Xunta de Galicia ten o seu propio: o Sistema Electrónico de Facturación (SEF), regulado pola Orde do 26 de febreiro de 2015 (abre un sitio web externo). Antes de facturar a un organismo público, comprobe por que punto de entrada recibe as facturas.

06Quen está obrigado e cando

O criterio que separa as dúas datas é o volume de operacións do ano natural anterior, non o tamaño da empresa nin o seu sector. A obriga recae en quen emite as facturas, cando a persoa destinataria é unha empresa ou un profesional establecido en España. A táboa resume as datas que derivan das normas citadas.

07O panorama europeo

Dous textos da UE enmarcan as normas nacionais. A Directiva 2014/55/UE (abre un sitio web externo) obriga os poderes adxudicadores a aceptar facturas electrónicas conformes coa norma EN 16931, e por iso a facturación ás administracións foi electrónica antes que a facturación entre empresas na maioría dos países. O paquete do IVE na era dixital (ViDA), coa Directiva (UE) 2025/516 do Consello (abre un sitio web externo), adoptouse o 11 de marzo de 2025 e entrou en vigor o 14 de abril de 2025. Desde entón, os Estados membros poden esixir a factura electrónica nacional sen pedirlle antes unha excepción á UE. Desde o 1 de xullo de 2030, a factura electrónica e a comunicación dixital de datos serán obrigatorias nas entregas intracomunitarias entre empresas, e como tarde o 1 de xaneiro de 2035 os sistemas nacionais de comunicación en tempo real terán que aliñarse co modelo europeo.

Ata entón, cada país avanza ao seu ritmo e coa súa propia arquitectura. Uns usan Peppol, outros unha plataforma nacional que valida cada factura, outros unha mestura. Bélxica, por exemplo, esixe a factura estruturada entre empresas desde o 1 de xaneiro de 2026, por defecto a través de Peppol, e publica as súas indicacións no portal federal de facturación electrónica (abre un sitio web externo). Para un grupo que factura en varios países, isto supón un único deseño de integración con varias saídas.

08Conectar o ERP: onde os proxectos avanzan ou se atascan

Enviar unha primeira factura electrónica pode levar unha tarde. Facturar todo por esa vía sen traballo manual require deseño. O esforzo está nos datos mestres, na validación, no tratamento das facturas recibidas e no arquivo, non na plataforma.

• Primeiro, os datos mestres. Cada cliente precisa un NIF, un enderezo e un identificador correctos, e cada artigo unha unidade de medida e unha categoría de IVE que correspondan cos códigos que espera o formato. Comprobe antes do primeiro envío como recibe cada cliente as facturas, e manteña esa comprobación activa, porque as empresas cambian de plataforma.
• Validar antes de enviar. Aplique dentro do seu propio proceso as mesmas regras que aplica a plataforma, para que unha factura rexeitada se detecte e se corrixa no ERP, e non semanas despois por un cliente que nunca a recibiu.
• Deseñar o fluxo de entrada. As facturas estruturadas pódense casar automaticamente co provedor, co pedido e coa recepción da mercadoría, e só pasan a aprobación cando algo non coincide. Aí está a maior parte da ganancia en eficiencia. As facturas que aínda chegan en papel ou en PDF, por exemplo de provedores estranxeiros, poden entrar no mesmo fluxo mediante o procesamento de documentos.
• Conservar o orixinal. O ficheiro estruturado que enviou ou recibiu é a factura. Arquíveo sen cambios, coa proba da entrega, durante o prazo legal de conservación, e asegúrese de que se pode atopar e ler nunha inspección.
• Vixiar o fluxo. As entregas fallidas, os rexeitamentos e as facturas pendentes de aprobación deben estar nun panel cunha persoa responsable, non nunha caixa de correo.

En Odoo, o traballo consiste sobre todo en configuración, datos mestres e fluxos de aprobación, xunto coa comprobación de que o software de facturación cumpre os requisitos de Verifactu. Nas paisaxes de SAP, a escolla adoita estar entre as ferramentas propias de SAP para documentos electrónicos e unha integración cunha plataforma externa; as dúas opcións precisan a mesma atención aos datos mestres e ao tratamento de erros. Onde facturan varios ERP, unha tenda en liña e un sistema central de grupo, unha capa de integración común mantén os formatos, a validación e a vixilancia nun só lugar, en vez de en cada sistema.

09Un plan práctico

1. 01Inventariar cada fluxo de facturación. Que sistemas emiten e reciben facturas e facturas rectificativas, en que países e por que canles, incluídas as tendas en liña, a facturación de subscricións e as operacións entre empresas do grupo.
2. 02Situar a empresa no calendario. Comprobe o volume de operacións do ano anterior, que fixa a data de 2027 ou a de 2028, e as datas de Verifactu que lle corresponden.
3. 03Escoller o modelo de plataforma. A integrada no ERP, unha plataforma privada especializada, a solución pública da Axencia Tributaria cando estea dispoñible, ou unha capa de integración común para varios sistemas. Decida segundo os volumes, os tipos de documento ademais das facturas e os países nos que factura.
4. 04Limpar os datos mestres. NIF, enderezos, unidades e categorías de IVE de clientes, provedores e artigos.
5. 05Probar con socios reais. Intercambie facturas cos principais clientes e provedores antes do cambio, e comprobe como procesan os seus sistemas as súas facturas.
6. 06Automatizar a entrada. Casamento, aprobación e contabilización, coas excepcións derivadas a persoas.
7. 07Arquivar e vixiar. Conserve os orixinais estruturados e as probas de entrega, e asigne unha persoa responsable ás mensaxes fallidas.

10Que seguir

• A posta á disposición da solución pública da Axencia Tributaria, prevista como tarde para o 6 de agosto de 2027, e as súas especificacións técnicas.
• As adaptacións do software de facturación a Verifactu antes do 1 de xaneiro e do 1 de xullo de 2027.
• A aplicación nacional de ViDA, incluído que países estenden a obriga de 2030 ás operacións nacionais.
• As novas versións de Peppol BIS Billing 3.0 e das regras de validación que aplican as plataformas.

As normas de factura electrónica están a cambiar en case todos os países nos que traballamos. Poña data a cada nota interna que redacte sobre elas e consulte as fontes oficiais antes de cada decisión de deseño.