Ηλεκτρονική τιμολόγηση και Peppol στην Ελλάδα: η υποχρέωση του 2026 και ο δρόμος προς το 2030

01Πού βρίσκεται η Ελλάδα το φθινόπωρο του 2026

Η υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση στις συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων στηρίζεται στο άρθρο 14 του ν. 4308/2014 για τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα και στην απόφαση Α.1128/2025 (ανοίγει εξωτερικό ιστότοπο) (ΦΕΚ Β΄ 4937/16.09.2025), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση Α.1044/2026 (ΦΕΚ Β΄ 880/17.02.2026). Αφορά τις οντότητες που εφαρμόζουν τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα και καλύπτει τις εγχώριες πωλήσεις μεταξύ επιχειρήσεων, τις πωλήσεις σε επιχειρήσεις εκτός ΕΕ και τις πωλήσεις προς το Δημόσιο. Η ΕΕ ενέκρινε το μέτρο με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2025/502 του Συμβουλίου, για το διάστημα από 1 Ιουλίου 2025 έως 31 Δεκεμβρίου 2027.

Η υποχρέωση ξεκίνησε σε δύο περιόδους. Από 2 Μαρτίου 2026 εκδίδουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τιμολόγια οι οντότητες με ακαθάριστα έσοδα άνω του 1 εκατ. ευρώ το φορολογικό έτος 2023, με δυνατότητα παράλληλης χρήσης των προηγούμενων τρόπων έως 3 Μαΐου 2026. Από 1 Οκτωβρίου 2026 η υποχρέωση ισχύει για όλες τις υπόλοιπες οντότητες, με παράλληλη χρήση έως 31 Δεκεμβρίου 2026. Τα τιμολόγια εκδίδονται μέσω παρόχου ηλεκτρονικής τιμολόγησης ή μέσω της εφαρμογής timologio της ΑΑΔΕ, και ο λήπτης οφείλει να αποδεχθεί το ηλεκτρονικό τιμολόγιο.

02Τι θεωρείται ηλεκτρονικό τιμολόγιο

Ηλεκτρονικό τιμολόγιο με την ευρωπαϊκή έννοια είναι ένα δομημένο τιμολόγιο: ένα αρχείο που το λογισμικό διαβάζει χωρίς ανθρώπινη ερμηνεία, χτισμένο στο σημασιολογικό μοντέλο δεδομένων του ευρωπαϊκού προτύπου EN 16931. Ένα PDF, ένα σαρωμένο χάρτινο τιμολόγιο ή ένα έγγραφο Word δεν είναι ηλεκτρονικό τιμολόγιο, ακόμη κι αν φτάνει με email. Ένα δομημένο τιμολόγιο μπορεί να συνοδεύεται από PDF για να το διαβάζουν άνθρωποι, όμως αυτό που μετρά είναι τα δομημένα δεδομένα.

Στην Ελλάδα το ηλεκτρονικό τιμολόγιο συνδέεται με το myDATA, την πλατφόρμα «ηλεκτρονικά βιβλία» της ΑΑΔΕ για την ηλεκτρονική διαβίβαση των δεδομένων των παραστατικών. Για τις συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων, το κανάλι που ορίζει η απόφαση Α.1128/2025 είναι ο πάροχος ηλεκτρονικής τιμολόγησης ή η εφαρμογή timologio. Το Peppol είναι το κανάλι για τα τιμολόγια προς τις αναθέτουσες αρχές, τα οποία ακολουθούν το EN 16931 και επικυρώνονται από το myDATA πριν μπουν στο δίκτυο.

03Πώς λειτουργεί το δίκτυο Peppol

Το Peppol είναι ένα διεθνές δίκτυο και ένα σύνολο προδιαγραφών για την ανταλλαγή επιχειρηματικών εγγράφων, που το διαχειρίζεται η OpenPeppol, μη κερδοσκοπική ένωση με έδρα τις Βρυξέλλες. Ακολουθεί μοντέλο τεσσάρων γωνιών. Το ERP σας (πρώτη γωνία) παραδίδει το τιμολόγιο στο σημείο πρόσβασής σας (δεύτερη γωνία), εκείνο το παραδίδει στο σημείο πρόσβασης του πελάτη σας (τρίτη γωνία), και αυτό το περνά στο σύστημα του πελάτη σας (τέταρτη γωνία). Πριν από την αποστολή, το σημείο πρόσβασης ελέγχει τον κατάλογο διευθύνσεων του δικτύου, το Service Metadata Locator, που παραπέμπει σε έναν Service Metadata Publisher, για να δει αν ο παραλήπτης είναι εγγεγραμμένος και ποια έγγραφα μπορεί να λάβει.

Στην Ελλάδα, η αρχή Peppol (Peppol Authority) βρίσκεται στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, σύμφωνα με το προφίλ χώρας της OpenPeppol, και τα τιμολόγια προς το Δημόσιο επικυρώνονται από το myDATA πριν μπουν στο δίκτυο. Το πλεονέκτημα του μοντέλου είναι απλό: συνάπτετε μία σύμβαση με έναν πάροχο σημείου πρόσβασης και φτάνετε σε κάθε συμμετέχοντα του δικτύου, όποιον πάροχο κι αν χρησιμοποιεί. Πολλά πακέτα ERP και λογιστικής περιλαμβάνουν υπηρεσία σημείου πρόσβασης, και εξειδικευμένοι πάροχοι προσφέρουν λύσεις για μεγαλύτερους όγκους και για άλλους τύπους εγγράφων, όπως παραγγελίες και πιστωτικά σημειώματα.

• Εγγραφή: η εταιρεία σας εγγράφεται στο δίκτυο με το αναγνωριστικό της και τους τύπους εγγράφων που μπορεί να λάβει. Μια εγγραφή που λείπει ή είναι λανθασμένη είναι συχνός λόγος για τον οποίο τα τιμολόγια δεν φτάνουν.
• Επικύρωση: τα σημεία πρόσβασης ελέγχουν τα τιμολόγια με βάση τους κανόνες του Peppol BIS Billing 3.0. Ένα τιμολόγιο που αποτυγχάνει απορρίπτεται πριν φτάσει στον πελάτη.
• Κατάσταση παράδοσης: το δίκτυο επιβεβαιώνει την τεχνική παράδοση. Οι επιχειρηματικές απαντήσεις, όπως αποδοχή, αμφισβήτηση ή πληρωμή, είναι χωριστά μηνύματα και εξαρτώνται από όσα υποστηρίζουν και οι δύο πλευρές.

04Τιμολόγια προς το Δημόσιο και τι ακολουθεί

Η ηλεκτρονική τιμολόγηση στις δημόσιες συμβάσεις προηγήθηκε. Ο ν. 4601/2019 (ΦΕΚ Α΄ 44/09.03.2019) ενσωμάτωσε την Οδηγία 2014/55/ΕΕ: οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς παραλαμβάνουν και επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο. Η ΚΥΑ 52445 ΕΞ 2023 (ΦΕΚ Β΄ 2385/12.04.2023) υποχρέωσε στη συνέχεια τους οικονομικούς φορείς να τα υποβάλλουν, σταδιακά ανάλογα με την έναρξη της διαδικασίας ανάθεσης: για την υπόλοιπη κεντρική διοίκηση σε διαδικασίες που ξεκίνησαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2024, για όλες τις άλλες αναθέτουσες αρχές και αναθέτοντες φορείς σε διαδικασίες που ξεκίνησαν μετά την 1η Ιουνίου 2024, και για τις λοιπές δαπάνες της γενικής κυβέρνησης που τιμολογούνται από 1 Ιανουαρίου 2025.

Εξαιρούνται οι συμβάσεις μικρής αξίας, οι συμβάσεις μεταξύ δημόσιων φορέων και οι λοιπές δαπάνες έως 2.500 ευρώ. Για έναν προμηθευτή που συμμετέχει σε διαγωνισμούς μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), αυτό σημαίνει ότι το ERP του πρέπει να παράγει τιμολόγια κατά EN 16931 που περνούν από το myDATA και φτάνουν στην αναθέτουσα αρχή μέσω Peppol.

Το επόμενο ορόσημο για τις επιχειρήσεις είναι το τέλος της παράλληλης περιόδου στις 31 Δεκεμβρίου 2026. Η ενωσιακή έγκριση του μέτρου ισχύει έως 31 Δεκεμβρίου 2027. Μια υλοποίηση που περνά ήδη όλη την τιμολόγηση από τον πάροχο, με καθαρά δεδομένα και συμφωνία με το myDATA, είναι η καλύτερη βάση για ό,τι ακολουθήσει.

05Η ευρύτερη εικόνα στην ΕΕ

Δύο ενωσιακά κείμενα πλαισιώνουν τους εθνικούς κανόνες. Η Οδηγία 2014/55/ΕΕ (ανοίγει εξωτερικό ιστότοπο) υποχρεώνει τις αναθέτουσες αρχές να δέχονται ηλεκτρονικά τιμολόγια κατά EN 16931, γι’ αυτό η τιμολόγηση προς το Δημόσιο έγινε πρώτη ηλεκτρονική στις περισσότερες χώρες, όπως έγινε στην Ελλάδα με τον ν. 4601/2019. Η δέσμη ΦΠΑ στην ψηφιακή εποχή (ViDA), με την Οδηγία (ΕΕ) 2025/516 του Συμβουλίου (ανοίγει εξωτερικό ιστότοπο), εκδόθηκε στις 11 Μαρτίου 2025 και τέθηκε σε ισχύ στις 14 Απριλίου 2025. Από τότε, τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν εγχώρια ηλεκτρονική τιμολόγηση χωρίς να ζητούν πρώτα παρέκκλιση από την ΕΕ. Από 1 Ιουλίου 2030, η ηλεκτρονική τιμολόγηση και η ψηφιακή αναφορά γίνονται υποχρεωτικές για τις ενδοκοινοτικές παραδόσεις μεταξύ επιχειρήσεων, και έως 1 Ιανουαρίου 2035 τα εθνικά συστήματα αναφοράς σε πραγματικό χρόνο πρέπει να ευθυγραμμιστούν με το ενωσιακό μοντέλο.

Μέχρι τότε, κάθε χώρα προχωρά με τον δικό της ρυθμό και τη δική της αρχιτεκτονική. Ορισμένες χρησιμοποιούν το Peppol, άλλες μια εθνική πλατφόρμα που εκκαθαρίζει κάθε τιμολόγιο, άλλες έναν συνδυασμό. Η Ελλάδα συνδυάζει παρόχους ηλεκτρονικής τιμολόγησης και το myDATA για τις επιχειρήσεις με το Peppol για το Δημόσιο. Για έναν όμιλο που τιμολογεί σε περισσότερες χώρες, για παράδειγμα με θυγατρικές στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, αυτό σημαίνει έναν σχεδιασμό διασύνδεσης με περισσότερες εξόδους.

06Η σύνδεση του ERP: πού πετυχαίνουν ή κολλούν τα έργα

Η αποστολή ενός πρώτου ηλεκτρονικού τιμολογίου μπορεί να γίνει σε ένα απόγευμα. Η λειτουργία όλης της τιμολόγησης χωρίς χειροκίνητη δουλειά θέλει σχεδιασμό. Η προσπάθεια βρίσκεται στα βασικά δεδομένα, στην επικύρωση, στην επεξεργασία των εισερχόμενων και στην αρχειοθέτηση, όχι στη σύνδεση με τον πάροχο ή με το δίκτυο.

• Πρώτα τα βασικά δεδομένα. Κάθε πελάτης χρειάζεται σωστό αριθμό ΦΠΑ, αναγνωριστικά και διεύθυνση, και κάθε είδος μονάδα μέτρησης και κατηγορία ΦΠΑ που αντιστοιχούν στους κωδικούς που περιμένουν το πρότυπο και το myDATA. Για τους πελάτες του Δημοσίου, ελέγξτε την εγγραφή τους στο Peppol πριν από την πρώτη αποστολή και συνεχίστε να την ελέγχετε.
• Επικυρώστε πριν στείλετε. Εφαρμόστε μέσα στη δική σας διαδικασία τους ίδιους επιχειρηματικούς κανόνες που εφαρμόζουν ο πάροχος και το σημείο πρόσβασης, ώστε ένα τιμολόγιο που απορρίπτεται να εντοπίζεται και να διορθώνεται στο ERP, αντί να το ανακαλύπτει εβδομάδες αργότερα ένας πελάτης που δεν το έλαβε ποτέ.
• Σχεδιάστε τη ροή των εισερχόμενων. Τα δομημένα τιμολόγια μπορούν να αντιστοιχιστούν αυτόματα με τον προμηθευτή, την παραγγελία αγοράς και την παραλαβή, και να πηγαίνουν για έγκριση μόνο όταν κάτι δεν ταιριάζει. Εκεί βρίσκεται το μεγαλύτερο κέρδος σε αποδοτικότητα, και εκεί γίνεται πρακτική η υποχρέωση του λήπτη να αποδέχεται τα ηλεκτρονικά τιμολόγια. Τιμολόγια που φτάνουν ακόμη σε χαρτί ή PDF, για παράδειγμα από προμηθευτές του εξωτερικού, μπορούν να περάσουν από τη λύση Επεξεργασία εγγράφων στην ίδια ροή.
• Κρατήστε το πρωτότυπο. Το δομημένο αρχείο που στείλατε ή λάβατε είναι το τιμολόγιο. Αρχειοθετήστε το αμετάβλητο, μαζί με τα τεκμήρια παράδοσης, για όσο διάστημα ορίζει ο νόμος, και φροντίστε να βρίσκεται και να διαβάζεται εύκολα σε έναν έλεγχο.
• Παρακολουθήστε τη ροή. Αποτυχημένες αποστολές, απορρίψεις, αποκλίσεις μεταξύ ERP και myDATA και τιμολόγια που περιμένουν έγκριση ανήκουν σε έναν πίνακα παρακολούθησης με υπεύθυνο, όχι σε ένα γραμματοκιβώτιο.

Στο Odoo, η δουλειά αφορά κυρίως τη σύνδεση με τον πάροχο ηλεκτρονικής τιμολόγησης, τα βασικά δεδομένα και τις ροές έγκρισης. Σε περιβάλλοντα SAP, η επιλογή είναι συνήθως ανάμεσα στα εργαλεία συμμόρφωσης της SAP για ηλεκτρονικά έγγραφα και σε μια διασύνδεση με εξωτερικό πάροχο ή σημείο πρόσβασης. Και οι δύο δρόμοι χρειάζονται την ίδια προσοχή στα βασικά δεδομένα και στον χειρισμό σφαλμάτων. Όπου τιμολογούν περισσότερα ERP, ένα ηλεκτρονικό κατάστημα και ένα κεντρικό σύστημα ομίλου, ένα κοινό επίπεδο διασύνδεσης κρατά τις μορφές, την επικύρωση και την παρακολούθηση σε ένα σημείο αντί για κάθε σύστημα χωριστά. Η σελίδα Διασυνδέσεις και API δείχνει πώς το στήνουμε.

07Πρακτικό σχέδιο

1. 01Καταγράψτε κάθε ροή τιμολόγησης. Ποια συστήματα εκδίδουν και λαμβάνουν τιμολόγια και πιστωτικά, σε ποιες χώρες και από ποια κανάλια, μαζί με ηλεκτρονικά καταστήματα, τιμολόγηση συνδρομών και ενδοομιλικές ροές.
2. 02Επιλέξτε το μοντέλο σύνδεσης. Τον πάροχο ηλεκτρονικής τιμολόγησης που συνεργάζεται με το ERP σας, έναν εξειδικευμένο πάροχο ή ένα κοινό επίπεδο διασύνδεσης για περισσότερα συστήματα, και ένα σημείο πρόσβασης Peppol για τα τιμολόγια προς το Δημόσιο. Αποφασίστε με βάση τους όγκους, τους τύπους εγγράφων πέρα από τα τιμολόγια και τις χώρες που χρειάζεστε.
3. 03Καθαρίστε τα βασικά δεδομένα. Αναγνωριστικά, αριθμοί ΦΠΑ, μονάδες και κατηγορίες ΦΠΑ για πελάτες, προμηθευτές και είδη.
4. 04Δοκιμάστε με πραγματικούς συνεργάτες. Ανταλλάξτε τιμολόγια με τους μεγαλύτερους πελάτες και προμηθευτές σας πριν από τη μετάβαση, και ελέγξτε πώς τα επεξεργάζονται τα συστήματά τους.
5. 05Αυτοματοποιήστε τα εισερχόμενα. Αντιστοίχιση, έγκριση και καταχώριση, με τις εξαιρέσεις να πηγαίνουν σε ανθρώπους.
6. 06Αρχειοθετήστε και παρακολουθήστε. Κρατήστε τα δομημένα πρωτότυπα και τα τεκμήρια παράδοσης, και δώστε υπεύθυνο στα μηνύματα που αποτυγχάνουν.
7. 07Σχεδιάστε για την αναφορά δεδομένων. Οργανώστε από τώρα τις ροές ώστε τα στοιχεία των τιμολογίων να φτάνουν όπου απαιτεί κάθε χώρα όπου δραστηριοποιείστε, από το myDATA έως την ψηφιακή αναφορά της ViDA.

08Τι να παρακολουθείτε

• Το τέλος της παράλληλης περιόδου στις 31 Δεκεμβρίου 2026, τις ανακοινώσεις και τις τεχνικές προδιαγραφές της ΑΑΔΕ, και ό,τι ακολουθήσει μετά τη λήξη της ενωσιακής έγκρισης στις 31 Δεκεμβρίου 2027.
• Την εθνική εφαρμογή της ViDA, μαζί με το ποιες χώρες επεκτείνουν την υποχρέωση του 2030 στις εγχώριες συναλλαγές.
• Την εφαρμογή στη Γαλλία και στην Ισπανία και το τέλος των γερμανικών μεταβατικών περιόδων το 2027 και το 2028.
• Νέες εκδόσεις του Peppol BIS Billing 3.0 και των κανόνων επικύρωσης που εφαρμόζει το σημείο πρόσβασής σας.

Οι κανόνες της ηλεκτρονικής τιμολόγησης αλλάζουν σχεδόν σε κάθε χώρα όπου εργαζόμαστε. Βάζετε ημερομηνία σε κάθε εσωτερικό σημείωμα που γράφετε γι’ αυτούς και ελέγχετε τις επίσημες πηγές πριν από κάθε απόφαση σχεδιασμού.